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電子科大論壇-非清水河畔

標(biāo)題: “胡須稅”與“社會撫養(yǎng)費” [打印本頁]

作者: amiko 時間: 2006-8-23 06:08
標(biāo)題: “胡須稅”與“社會撫養(yǎng)費”

何亞福

古今中外有許多千奇百怪的稅收和收費。例如，法國國王法蘭西一世（1515年～1547年在位）有一次和御林軍一起喝酒，酒后又一起打雪仗，不小心打傷了嘴唇，為了掩飾傷口，不得已蓄留了胡須。因為國王留了胡須，全國也就上行下效起來。國王知道后，氣憤之極，不行！胡須豈是人人隨便可留的。于是規(guī)定：只準(zhǔn)貴族留胡須，一般平民百姓要想留胡須，必須繳納“胡須稅”。

今天看來，“胡須稅”當(dāng)然是很荒唐的，現(xiàn)在如果有“胡須稅”，相信絕大多數(shù)人都會認(rèn)為這是不合理的。然而，現(xiàn)在的“社會撫養(yǎng)費”與“胡須稅”的荒唐程度，只不過是“五十步笑百步”而已。計生委的說法是：“征收社會撫養(yǎng)費不是罰款。社會撫養(yǎng)費是超生者對社會進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，因為多出生的人口侵占了較多的社會公共資源。”這種說法是不是有道理呢？下面從幾個方面分析一下：

第一，如果說“多出生的人口侵占了較多的社會公共資源”，那么首先就要對“多出生的人口”下一個定義：什么叫“多出生的人口”？從人口學(xué)上來說，下一代的人口數(shù)量要與上一代保持不變，平均每對夫婦要生2.1個孩子，也就是說：一對夫婦生兩個孩子，從人口學(xué)上來說是不能算作“超生”的，但現(xiàn)在的很多的“社會撫養(yǎng)費”卻是針對第二胎的。這顯然是不合理的。

第二，什么叫“侵占了較多的社會公共資源”？如果說超生嬰兒“侵占了社會公共資源”，那么非超生嬰兒也一樣“侵占了社會公共資源”；如果說超生嬰兒“侵占了較多的社會公共資源”，難道超生嬰兒所使用的“社會公共資源”是社會免費提供的嗎？他們吃的牛奶不是父母花錢買的嗎？如果硬要說超生嬰兒“侵占了較多的社會公共資源”，那么外國旅游者及其他外國在華人員也“侵占了較多的社會公共資源”，要不要對外國在華人員征收“社會撫養(yǎng)費”？

第三，自然資源和社會公共資源并不是平均分配給每個人的，一個富人占有的自然資源和社會公共資源比一個窮人多幾倍甚至幾十倍。如果說因為“侵占了較多的社會公共資源”就要征收“社會撫養(yǎng)費”，那么這個“社會撫養(yǎng)費”應(yīng)該向富人征收才對，但現(xiàn)在很多的“社會撫養(yǎng)費”是向窮人征收的。公款吃喝和公車消費不知侵占了多少“社會公共資源”，但從來沒聽說過向公款吃喝和公車消費征收“社會撫養(yǎng)費”！

第四，人不僅僅是消費者，也是創(chuàng)造者，而且通常來說，人的一生中創(chuàng)造的價值大于他消費的價值，也就是說，人的價值是正數(shù)而不是負(fù)數(shù)。“超生嬰兒”長大后，也一樣為國家、為社會貢獻(xiàn)稅收。所以，世界上大多數(shù)國家對出生嬰兒都有補(bǔ)貼；而“社會撫養(yǎng)費”卻把嬰兒的奶粉錢也要搶走！對超生者進(jìn)行罰款或征收“社會撫養(yǎng)費”，這在世界各國中是絕無僅有的，可以說這是中國的一大發(fā)明！

第五，現(xiàn)在“社會撫養(yǎng)費”的征收對象，并不僅僅是針對“超生嬰兒”，而且還包括沒有“準(zhǔn)生證”的第一胎嬰兒。4月28日的瑞安新聞網(wǎng)報道：瑞安市一對夫婦“因未領(lǐng)取結(jié)婚證和生殖健康服務(wù)證而違法生育第一胎”，被征收高達(dá)40萬元的“社會撫養(yǎng)費”！而要領(lǐng)取“生殖健康服務(wù)證”或“準(zhǔn)生證”，這要到計生部門辦理。而在辦理這些證件的過程中，又不知滋生了多少計生腐敗！

第六，計生委為什么要說“征收社會撫養(yǎng)費不是罰款”呢？這是因為，《行政處罰法》規(guī)定，違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。也就是說，如果“超生”屬于行政罰款，那么“超生”兩年后如果未被發(fā)現(xiàn)，就不能再征收“社會撫養(yǎng)費”了。所以，計生委才要說“征收社會撫養(yǎng)費不是罰款”，不受兩年時效的限制。然而，所謂“征收社會撫養(yǎng)費不是罰款”，這與“小學(xué)雜費不是學(xué)費”的說法是一樣的。“小學(xué)雜費”實質(zhì)是“變相學(xué)費”，“社會撫養(yǎng)費”實質(zhì)是“變相罰款”。

作者: liko 時間: 2006-8-23 07:43
社會撫養(yǎng)費....

討論的程度真高啊～

希望這個帖子是原創(chuàng)～～

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