重大利好！培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將實(shí)施一市一證，增開教學(xué)點(diǎn)不再辦辦學(xué)許可證

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重大利好！培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將實(shí)施一市一證，增開教學(xué)點(diǎn)不再辦辦學(xué)許可證
作者: 晟蔚


近日，成都市教育局印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批服務(wù)工作的通知》（以下簡稱《通知》）：

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跨區(qū)增設(shè)教學(xué)點(diǎn)，對符合下列情形之一，實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)免登記”服務(wù)：1.本市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在同一區(qū)（縣）域內(nèi)增設(shè)的教學(xué)點(diǎn)；2.本市營利性連鎖培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跨區(qū)（縣）域增設(shè)的教學(xué)點(diǎn)。

新增教學(xué)點(diǎn)免予民辦非企業(yè)單位登記或企業(yè)登記注冊（備案），由教學(xué)點(diǎn)所在地的區(qū)（市）縣教育主管部門和總校（公司）所在地的區(qū)（市）縣教育主管部門共同監(jiān)管。此舉將大大減輕了大中型連鎖校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在不同區(qū)（縣）開設(shè)教學(xué)點(diǎn)的審批負(fù)擔(dān)，深受校外培訓(xùn)行業(yè)的歡迎。


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辦學(xué)許可證辦理流程復(fù)雜

市場上的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)若要合法辦學(xué)，都需要“一照一證”。“一照”即營業(yè)執(zhí)照（包括事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），“一證”也就是我們說的《辦學(xué)許可證》。

“一證”的取得比“一照”更加嚴(yán)格，對學(xué)校的辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)條件、教師人員資質(zhì)、學(xué)校安全條件等等都有一系列的要求，達(dá)到相應(yīng)條件并通過驗(yàn)收才發(fā)放。

重大利好！培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將實(shí)施一市一證，增開教學(xué)點(diǎn)不再辦辦學(xué)許可證

但是長久以來，辦學(xué)許可證的辦理都是本著“一址一證、一校一證”的原則進(jìn)行辦理，致使一個(gè)機(jī)構(gòu)在一個(gè)市里增設(shè)到30家分校或者教學(xué)點(diǎn)需要辦理30個(gè)辦學(xué)許可證，給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)造成了沉重的負(fù)擔(dān)。

增加教學(xué)點(diǎn)雖然屬于增添校區(qū)業(yè)務(wù)，辦證難度相比新辦會有所降低，但是仍需要耗費(fèi)時(shí)間和人力，而且辦學(xué)許可證辦理手續(xù)繁雜，周期長，有人做過辦學(xué)許可證申請流程上的估算：

名稱預(yù)核準(zhǔn)辦理周期為7個(gè)工作日，消防備案審批周期為30個(gè)工作日。 消防正式審批周期為20個(gè)工作日。

辦學(xué)籌設(shè)申請審批周期為30個(gè)工作日，辦學(xué)正式遞交審批周期為20個(gè)工作日，即便最快的話，也需要三個(gè)月，但是在現(xiàn)實(shí)中沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)能三個(gè)月辦理下來的，稍微那個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就需要半年的時(shí)間。


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《通知》將簡化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申辦辦學(xué)許可證的流程

除了教育局（有地方是教體局）實(shí)體檢查，消防還需要驗(yàn)收，流程復(fù)雜。

辦消防最麻煩的是一些比較細(xì)的條件：過道寬度、通風(fēng)面積、消防栓/消防噴淋/煙感報(bào)警器/消防警鈴等相關(guān)消防要求，對于品牌、規(guī)格、密度、數(shù)量都有著冗長死板的規(guī)定，其中有一樣不過關(guān)就有可能不過關(guān)要求整改，關(guān)鍵點(diǎn)在于有些場地是先天條件不足，不具備整改條件。

到最后，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才發(fā)現(xiàn)租的教學(xué)場地條件不符合要求，別無他法，只能換地方經(jīng)營，否則相關(guān)證件無法辦得下來。但是再重新找地方對生源的影響是致命，還不能保證你能盈利，所以各種原因促進(jìn)了很多機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)遲遲辦不下來。

重大利好！培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將實(shí)施一市一證，增開教學(xué)點(diǎn)不再辦辦學(xué)許可證

成都的這次通知一定程度上簡化了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在同一個(gè)市設(shè)立分校或者教學(xué)點(diǎn)辦理多個(gè)辦學(xué)許可證的流程，讓機(jī)構(gòu)可以拿出更多的精力用在運(yùn)營上，幫助機(jī)構(gòu)減輕在審批上的負(fù)擔(dān)，對于疫情之后培訓(xùn)機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序起到了促進(jìn)的作用。


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要防止鉆政策的漏洞

對于許多民辦培訓(xùn)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人來說，拿到《辦學(xué)許可證》才真正意味你的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是可以合法營業(yè)的，辦學(xué)許可證對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要性不言而喻。

此《通知》一旦實(shí)施，也可能出現(xiàn)另外一種情況：如何防止在連鎖培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者加盟類的機(jī)構(gòu)取得證照后，通過增設(shè)教學(xué)點(diǎn)牟利。

長久以來，小微培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于資金少，底子薄，按現(xiàn)有的條件根本無法取得辦學(xué)許可證。但是一旦有加盟連鎖機(jī)構(gòu)在一市取得辦學(xué)許可證就可以通過增設(shè)教學(xué)點(diǎn)的方式使小微機(jī)構(gòu)合法化，繼而收取所謂的加盟或者品牌使用費(fèi)用牟利。

當(dāng)然，《通知》的后續(xù)實(shí)施仍然需要一個(gè)不斷完善的過程，成都的大膽探索，也給一些中大型的機(jī)構(gòu)在擴(kuò)張發(fā)展中“解除了枷鎖”，促進(jìn)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)快速地發(fā)展，希望后續(xù)全國其他省市也能完全放開。


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