專家解讀2006年司法考試大綱新變化

chen16300

刑法：

　　刑法大綱的變化很小，主要有兩點(diǎn)：一是舊大綱第三章“犯罪構(gòu)成”第四節(jié)“犯罪主體”部分關(guān)于單位犯罪的內(nèi)容單列出來，擴(kuò)充為獨(dú)立的一章，即第七章“單位犯罪”。再一個(gè)是第五章，標(biāo)題由“故意犯罪形態(tài)”改為“犯罪的未完成形態(tài)”，相應(yīng)的第一節(jié)的標(biāo)題也由“故意犯罪形態(tài)概述”改為“犯罪的未完成形態(tài)概述”，原來的考點(diǎn)“故意犯罪形態(tài)的概

　　念”改為“犯罪的未完成形態(tài)的概念”，其他具體內(nèi)容未變
刑事訴訟法：

　　刑事訴訟法部分的變化較大，增加了不少新的考點(diǎn)。第二章“刑事訴訟法的基本原則”增加一節(jié)：第七節(jié)“各民族公民有權(quán)使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟”。其他部分增加了5個(gè)考點(diǎn)：西方國家證明標(biāo)準(zhǔn)比較、超期羈押、附帶民事訴訟的成立前提和公開審判原則的基本要求以及辯論原則(含義 意義 適用)。還有不少地方進(jìn)行了調(diào)整：第九章第三節(jié)“附帶民事訴訟的提起和審判”中“附帶民事訴訟的審理程序”被細(xì)化為“附帶民事訴訟的一審程序”、“附帶民事訴訟的二審與審判監(jiān)督程序”兩個(gè)考點(diǎn)。第十章第一節(jié)“期間”部分的內(nèi)容進(jìn)行了整合，設(shè)計(jì)了“期間的概念”、“法定期間的概念及立法對(duì)各種法定期間的規(guī)定”兩大的考點(diǎn)。第二十章第二節(jié)“未成年人刑事案件訴訟程序的特有原則”部分“教育、感化、挽救的原則”改為“教育為主、懲罰為輔的原則”。

　　刑訴大綱的變化主要是回應(yīng)社會(huì)的熱點(diǎn)問題和學(xué)術(shù)研究的變化，比如超期羈押的問題，比如附帶民事訴訟成立前提的問題，還有未成年人犯罪的問題。這些方面都是近年來學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)部門關(guān)注的熱點(diǎn)問題，考生要?jiǎng)?wù)必注意。

　　行政法與行政訴訟法：

　　行政法與行政訴訟法的變化幅度相當(dāng)大，既有章節(jié)調(diào)整，又有具體內(nèi)容的增刪。相比舊大綱，新大綱設(shè)計(jì)了兩個(gè)新的章目。其中一章是第十二章：對(duì)行政的監(jiān)督和權(quán)利救濟(jì)概述。第一節(jié)“對(duì)行政的監(jiān)督與權(quán)利救濟(jì)的概念和種類”屬于全新的內(nèi)容。主要內(nèi)容是對(duì)行政的監(jiān)督概念和種類、權(quán)利救濟(jì)的概念和種類。另外將舊大綱第二章“行政組織與國家公務(wù)員”的第六節(jié)“行政監(jiān)察”轉(zhuǎn)移至此，作為第二節(jié)。另外一章是第七章：行政強(qiáng)制。該章系融合舊大綱第四章第四節(jié)的一個(gè)考點(diǎn)“行政強(qiáng)制措施”與舊大綱第六章“行政強(qiáng)制執(zhí)行”而來，設(shè)立了兩節(jié)分別講述行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行，內(nèi)容上進(jìn)行了調(diào)整。此外，第六章“行政處罰”部分增加了第五節(jié)“治安管理處罰”，內(nèi)容是治安管理處罰概述、處罰的種類和適用、違反治安管理的行為和處罰、處罰程序、執(zhí)法監(jiān)督。

　　在零散的考點(diǎn)上，增加了行政監(jiān)督檢查、行政征用兩個(gè)考點(diǎn)，刪除了行政調(diào)查制度。第一章“行政法概述”部分改動(dòng)了行政法律關(guān)系、行政法法律淵源的概念兩個(gè)考點(diǎn)。第二章的標(biāo)題由“行政組織與國家公務(wù)員”改為“行政組織與公務(wù)員”，相應(yīng)地第五節(jié)的標(biāo)題也由“國家公務(wù)員”改為“公務(wù)員”，具體考點(diǎn)上也將“國家公務(wù)員”改為“公務(wù)員”。第四章第四節(jié)的標(biāo)題由“具體行政行為的類型”改為具體行政行為的若干類型”，表述上更加準(zhǔn)確。

　　行政法大綱變化的原因主要是立法推動(dòng)。近年來，《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》相繼出臺(tái)，“行政強(qiáng)制法”、“行政程序法”等法律也在醞釀之中，整個(gè)行政法的體系正在走向清晰，學(xué)術(shù)界也加強(qiáng)了對(duì)行政法的體系構(gòu)建，相應(yīng)的大綱的體系也更為科學(xué)。對(duì)行政法部分，要結(jié)合最新法律、法規(guī)變動(dòng)情況，重點(diǎn)把握大綱的變動(dòng)內(nèi)容。因?yàn)樾姓�法�?nèi)容龐雜，對(duì)行政法的復(fù)習(xí)，要形成知識(shí)體系，從整體上把握，同時(shí)注意細(xì)節(jié)的復(fù)習(xí)。如05年對(duì)行政許可法的細(xì)微考查。

　　民法：

　　民法大綱的調(diào)整主要集中在物權(quán)法上。雖然物權(quán)法的出臺(tái)暫時(shí)遭遇挫折，但是物權(quán)法的出臺(tái)指日可待，物權(quán)法草案的設(shè)計(jì)也對(duì)學(xué)術(shù)界的物權(quán)法研究產(chǎn)生了極大的影響。新大綱據(jù)此情況，將第十一章“用益物權(quán)”第三節(jié)“地上權(quán)”的內(nèi)容刪除，換上了更為中國化的相應(yīng)內(nèi)容，分為兩節(jié)：第三節(jié)“國有土地使用權(quán)”的主要內(nèi)容是國有土地使用權(quán)的概念和特征、國有土地使用權(quán)的產(chǎn)生和期限、國有土地使用權(quán)的內(nèi)容。第四節(jié)“宅基地使用權(quán)”的主要內(nèi)容是宅基地使用權(quán)的概念、宅基地使用權(quán)的內(nèi)容。此外，第八章“物權(quán)概述”部分增加了一節(jié)：第四節(jié)“物權(quán)的保護(hù)”，主要內(nèi)容是物權(quán)保護(hù)的概念、物權(quán)的保護(hù)方法(確認(rèn)產(chǎn)權(quán) 返還原物恢復(fù)原狀 排除妨礙 損害賠償)。分散的考點(diǎn)，主要是增加了“土地承包經(jīng)營權(quán)的消滅”，刪除了“地役權(quán)的取得”。

　　民法的其他部分，只是婚姻法增加了1個(gè)考點(diǎn)“結(jié)婚登記機(jī)關(guān)和程序”。

　　民法大綱的調(diào)整主要還是回應(yīng)立法的趨勢(shì)。考生要特別關(guān)注物權(quán)法。因?yàn)槲餀?quán)法部分去年只考了5分，這跟物權(quán)法的地位極不相稱，主要是出題人預(yù)計(jì)今年物權(quán)法會(huì)出臺(tái)，特意為今年的物權(quán)法題目留下空間。現(xiàn)在雖然物權(quán)法沒有出臺(tái)，但是大綱已進(jìn)行了調(diào)整，物權(quán)法部分今年肯定要加大考核力度。考生要特別關(guān)注物權(quán)法部分的基礎(chǔ)理論和我國法律對(duì)此的零星規(guī)定，比如《民法通則》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營法》等法律、法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定。

　　民事訴訟法與仲裁法：

　　民訴大綱的變化不是很大，增加了3個(gè)考點(diǎn)：合議的概念、合議制度的適用范圍、支付令的概念、內(nèi)容和效力。第七章第三節(jié)的標(biāo)題由“民事證據(jù)在理論上的分類”改為“民事證據(jù)的分類”，內(nèi)容沒有變化。第二十八章“仲裁程序”第七節(jié)“簡(jiǎn)易程序”中的“適用簡(jiǎn)易程序的條件”，其中一項(xiàng)由“爭(zhēng)議標(biāo)的不大”改為“爭(zhēng)議標(biāo)的金額在規(guī)定數(shù)額以下”。另外，

　　刪除了“法院調(diào)解的原則”中的“查清事實(shí)，分清是非原則”。

　　值得考生注意的是，最新大綱一如繼往地安排了13種法律文書的寫作，具體名目與去年相同。其中，刑訴法部分有10種，分別是：起訴書、不起訴決定書、辯護(hù)詞、代理詞、公訴詞、附帶民事訴訟起訴狀、附帶民事訴訟判決書、判決書、上訴狀、抗訴書。民訴部分有3種：調(diào)解書、起訴狀、判決書。行政訴訟法部分仍然不涉及對(duì)法律文書的考核。考生在復(fù)習(xí)過程中，要早早熟悉各種法律文書的基本格式，以備考核。

　　以上是我們對(duì)2006年大綱變化情況的一個(gè)綜述，希望對(duì)考生針對(duì)性的復(fù)習(xí)有所幫助。考生在使用大綱時(shí)，要特別關(guān)注大綱新增的和改動(dòng)的內(nèi)容，這些是出題的重點(diǎn)，之所以改動(dòng)這些內(nèi)容就是為了出題，否則又何必多此一舉？此中真義，考生明察。