碳排放問題發(fā)達發(fā)展國家措施難統(tǒng)一 美參議員要求在氣候法案中增加貿(mào)易保護

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2009年11月10日，美國資深參議員、參議院財政委員會主席馬克斯·鮑卡斯表示，美國“參院版”氣候法案必須包含強有力的“邊界措施”，以確保美國制造業(yè)不能因為承擔過多的溫室氣體減排責任而受到削弱。



美國眾議院6月底通過的《美國清潔能源安全法案》(也稱氣候法案)也包括一些貿(mào)易條款，其中規(guī)定，從2020年起，美國有權(quán)對來自不實施碳減排限額國家的進口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。



對于現(xiàn)階段美國國會參眾兩院中共和黨人及民主黨人對氣候立法問題持反對立場，筆者采訪了曾率先在國內(nèi)舉辦有關(guān)“碳足跡”主題研討會的著名檢測機構(gòu)——PONY譜尼測試集團環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜遥�譜尼專家表示，目前，在國際上，發(fā)達國家和發(fā)展中國家就“碳排放”問題仍難達成統(tǒng)一，目前，阻礙協(xié)議達成的因素主要有兩個，即發(fā)達國家的中期減排目標和用于幫助發(fā)展中國家的資金問題。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》確定的“共同但有區(qū)別的責任”，發(fā)展中國家要求發(fā)達國家2020年應(yīng)當在1990年的水平上至少減排40%。



12月，即將在哥本哈根舉行氣候變化大會，旨在為《京都議定書》2012年第一承諾期到期后的溫室氣體減排問題達成一份新協(xié)議。PONY譜尼測試環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜冶硎荆�過不了多久，我們就會被來自這場峰會的消息所淹沒。兩年前在巴厘島，聯(lián)合國氣候變化框架公約國（UNFCCC，而正是這些國家召開了這次峰會）同意在氣候變化問題上更加盡力，并起草一份防止氣候變化的長期計劃，而這個問題的解決程度將取決于發(fā)達國家和發(fā)展中國家能在何種程度上達成交易。發(fā)展中國家需要資金和技術(shù)來使工業(yè)更加環(huán)保，而發(fā)達國家將為它們早已排放并使地球變暖的溫室氣體負責，并有義務(wù)履行這份賬單。



譜尼專家稱，當時游離于京都議定書框架之外的美國，將在此次哥本哈根峰會上成為積極參與者，雖然目前，美國參議院可能無法在12月哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會之前通過氣候法案，但國際社會對大會最終達成“有意義的協(xié)定”仍抱有希望。