“胡須稅”與“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”

amiko

何亞福

古今中外有許多千奇百怪的稅收和收費(fèi)。例如，法國(guó)國(guó)王法蘭西一世（1515年～1547年在位）有一次和御林軍一起喝酒，酒后又一起打雪仗，不小心打傷了嘴唇，為了掩飾傷口，不得已蓄留了胡須。因?yàn)閲?guó)王留了胡須，全國(guó)也就上行下效起來。國(guó)王知道后，氣憤之極，不行！胡須豈是人人隨便可留的。于是規(guī)定：只準(zhǔn)貴族留胡須，一般平民百姓要想留胡須，必須繳納“胡須稅”。

今天看來，“胡須稅”當(dāng)然是很荒唐的，現(xiàn)在如果有“胡須稅”，相信絕大多數(shù)人都會(huì)認(rèn)為這是不合理的。然而，現(xiàn)在的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”與“胡須稅”的荒唐程度，只不過是“五十步笑百步”而已。計(jì)生委的說法是：“征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不是罰款。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是超生者對(duì)社會(huì)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，因?yàn)槎喑錾�的人口侵占了較多的社會(huì)公共資源。”這種說法是不是有道理呢？下面從幾個(gè)方面分析一下：

第一，如果說“多出生的人口侵占了較多的社會(huì)公共資源”，那么首先就要對(duì)“多出生的人口”下一個(gè)定義：什么叫“多出生的人口”？從人口學(xué)上來說，下一代的人口數(shù)量要與上一代保持不變，平均每對(duì)夫婦要生2.1個(gè)孩子，也就是說：一對(duì)夫婦生兩個(gè)孩子，從人口學(xué)上來說是不能算作“超生”的，但現(xiàn)在的很多的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”卻是針對(duì)第二胎的。這顯然是不合理的。

第二，什么叫“侵占了較多的社會(huì)公共資源”？如果說超生嬰兒“侵占了社會(huì)公共資源”，那么非超生嬰兒也一樣“侵占了社會(huì)公共資源”；如果說超生嬰兒“侵占了較多的社會(huì)公共資源”，難道超生嬰兒所使用的“社會(huì)公共資源”是社會(huì)免費(fèi)提供的嗎？他們吃的牛奶不是父母花錢買的嗎？如果硬要說超生嬰兒“侵占了較多的社會(huì)公共資源”，那么外國(guó)旅游者及其他外國(guó)在華人員也“侵占了較多的社會(huì)公共資源”，要不要對(duì)外國(guó)在華人員征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”？

第三，自然資源和社會(huì)公共資源并不是平均分配給每個(gè)人的，一個(gè)富人占有的自然資源和社會(huì)公共資源比一個(gè)窮人多幾倍甚至幾十倍。如果說因?yàn)椤扒终剂溯^多的社會(huì)公共資源”就要征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”，那么這個(gè)“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”應(yīng)該向富人征收才對(duì)，但現(xiàn)在很多的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”是向窮人征收的。公款吃喝和公車消費(fèi)不知侵占了多少“社會(huì)公共資源”，但從來沒聽說過向公款吃喝和公車消費(fèi)征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”！

第四，人不僅僅是消費(fèi)者，也是創(chuàng)造者，而且通常來說，人的一生中創(chuàng)造的價(jià)值大于他消費(fèi)的價(jià)值，也就是說，人的價(jià)值是正數(shù)而不是負(fù)數(shù)。“超生嬰兒”長(zhǎng)大后，也一樣為國(guó)家、為社會(huì)貢獻(xiàn)稅收。所以，世界上大多數(shù)國(guó)家對(duì)出生嬰兒都有補(bǔ)貼；而“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”卻把嬰兒的奶粉錢也要搶走！對(duì)超生者進(jìn)行罰款或征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”，這在世界各國(guó)中是絕無僅有的，可以說這是中國(guó)的一大發(fā)明！

第五，現(xiàn)在“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”的征收對(duì)象，并不僅僅是針對(duì)“超生嬰兒”，而且還包括沒有“準(zhǔn)生證”的第一胎嬰兒。4月28日的瑞安新聞網(wǎng)報(bào)道：瑞安市一對(duì)夫婦“因未領(lǐng)取結(jié)婚證和生殖健康服務(wù)證而違法生育第一胎”，被征收高達(dá)40萬元的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”！而要領(lǐng)取“生殖健康服務(wù)證”或“準(zhǔn)生證”，這要到計(jì)生部門辦理。而在辦理這些證件的過程中，又不知滋生了多少計(jì)生腐敗！

第六，計(jì)生委為什么要說“征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不是罰款”呢？這是因?yàn)椋�《行政處罰法》規(guī)定，違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。也就是說，如果“超生”屬于行政罰款，那么“超生”兩年后如果未被發(fā)現(xiàn)，就不能再征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”了。所以，計(jì)生委才要說“征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不是罰款”，不受兩年時(shí)效的限制。然而，所謂“征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不是罰款”，這與“小學(xué)雜費(fèi)不是學(xué)費(fèi)”的說法是一樣的。“小學(xué)雜費(fèi)”實(shí)質(zhì)是“變相學(xué)費(fèi)”，“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”實(shí)質(zhì)是“變相罰款”。

liko

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)....

討論的程度真高啊～

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