電信運營商為了搶地盤，促銷售，不斷推出新的資費套餐

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新華網(wǎng)北京3月3日電(記者趙曉輝、劉羊旸、徐松)暢聽卡、大眾卡、加加卡、動感地帶、新勢力、新商旅……各地的手機資費套餐種類動輒上千，有的地方甚至上萬，讓消費者眼花繚亂。如何讓中國4億多手機用戶明明白白享受資費實惠，遠離價格欺詐，成為此間參加十屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十屆五次會議代表、委員關注的焦點。

近些年來，各電信運營商為了搶地盤，促銷售，不斷推出新的資費套餐。據(jù)了解，在移動通信市場發(fā)達的廣東，移動公司共有各類套餐上千種，而聯(lián)通公司的套餐種類則有上萬種之巨。
“這種現(xiàn)象在全國都比較普遍，有些地方幾乎每個城市都要推出自己的資費套餐。”信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院政策與管理研究所副總工朱敏說。
記者撥通北京聯(lián)通客服電話，僅CDMA一項，客服人員就介紹了包括新推出的“單向收費”套餐在內(nèi)的20余種套餐，資費價格之繁瑣十分考驗用戶的理財智商和對數(shù)字的敏感。 全國政協(xié)委員張倩紅說，這么多套餐也給企業(yè)的管理帶來了很大的問題，占用了資源，無形中增加了管理成本，最終還是要消費者買單。
“套餐”受益者幾何？
一些套餐的推出的確帶來了資費的下降，但是紛繁復雜的計算和一些隱性收費項目往往讓消費者有被騙之感。
“我在這上邊吃過大虧。”談起手機資費套餐，全國人大代表童海保深惡痛絕。“我曾經(jīng)選擇了一款看似便宜的套餐，結(jié)果一年竟然打掉了原來兩年的話費，不僅沒有享受實惠，反而增加了費用。” 不少用戶都有此類經(jīng)歷。北京聯(lián)通用戶樊建恩曾經(jīng)兩次為套餐所動，結(jié)果卻是話費更多。“因為套餐不包括漫游費， 我又常常出差，所以根本沒用。”樊建恩說。從此，他取消了套餐并決心再也不上套餐的“套”了。
張倩紅認為，許多套餐真正適合的消費群體很小，并不能給一般消費者帶來實惠，甚至可能造成費用增加。而且解釋權(quán)在運營商，說不清，道不明。
讓人弄不明白的“套餐”該管管了
“套餐有偷換概念之嫌，國家有關部門應該管一管這些讓人弄不明白的‘套餐’。”童海保說，“電信是壟斷行業(yè)，查費用也受到種種制約，消費者吃了悶虧，有苦說不出。”
這位代表建議，電信行業(yè)壟斷要打破，各種政策要透明簡潔，否則消費者的利益難以得到保障。他認為，超出套餐資費的部分，運營商要及時給用戶提醒，超出部分的計算標準也要講明白。
張倩紅說，電信運營商為什么就不能舍棄套餐，以簡單降價的方式讓消費者得到實惠？她認為，應該減少套餐種類，明碼標價，讓人們實實在在地看到、感受到資費的下調(diào)。信息產(chǎn)業(yè)部日前已發(fā)出通知，要求各電信企業(yè)簡化資費結(jié)構(gòu)，減少資費方案的種類，明碼標價，嚴禁各類虛假宣傳和價格欺詐行為。關鍵還是要把這些要求落到實處，讓消費者明明白白消費